Ответственность родителей за халатность: что обсуждали в Беларуси и что говорит закон
Обновлено:
Коротко. В декабре 2014 года на выездном заседании комиссий по правам ребёнка в Борисове вице-премьер Анатолий Тозик предложил принять закон, чётко разделяющий ответственность родителей, школы и государства за воспитание и здоровье детей. Поводом стали участившиеся несчастные случаи с детьми, оставленными без присмотра. Главная мысль осталась актуальной: воспитывать и оберегать ребёнка должны в первую очередь родители.
О чём шла речь на заседании
- Предлагалось закрепить в законе, кто и за что отвечает: семья, школа, другие государственные и общественные институты.
- Ответственность многих родителей за воспитание, по оценке выступавшего, ослаблена: распространено мнение, что воспитывать должны школа и государство.
- Законопроект об усилении ответственности за халатность в воспитании, по тогдашним прогнозам, мог появиться в 2015 или 2016 году.
- Причина инициативы: рост числа несчастных случаев с детьми, которых оставили без присмотра.
Точные нормы и размеры штрафов меняются, поэтому актуальную редакцию статей лучше смотреть в действующих кодексах или уточнять у юриста.
Какие нормы были и остаются основой
Ответственность родителей и тех, кто их заменяет, в белорусском законодательстве описана в нескольких местах.
- Административный кодекс, невыполнение обязанностей по воспитанию детей. Применяется, когда из-за этого ребёнок совершил правонарушение или преступление, а сам по возрасту ещё не может за него отвечать.
- Административный кодекс, сопровождение несовершеннолетних в ночное время. Предусмотрен штраф для родителей, если ребёнок младше 16 лет находится вне дома ночью без сопровождения взрослых.
- Уголовный кодекс, оставление в опасности. Касается случая, когда человек, обязанный заботиться о беспомощном (в том числе из-за малого возраста), не помог ему, хотя мог.
Почему этих норм часто недостаточно
Юристы отмечали практическую проблему: если родитель оставил маленького ребёнка одного и ушёл по своим делам, а ничего не случилось, привлечь его к ответственности по этим статьям, как правило, нельзя. Наказание возможно, когда уже произошла беда: травма, падение из окна. Да и тогда происшествие нередко трактуют как несчастный случай, а не как вину взрослых. Именно поэтому и возникла идея отдельного, более чёткого регулирования.
С какого возраста ребёнка можно оставлять одного
Единого возраста, закреплённого для всех, нет: решение принимают родители. Но на деле всё зависит от конкретного ребёнка и ситуации.
- Дошкольников в 3-4 года нельзя оставлять одних дома даже ненадолго: они не умеют оценивать опасность.
- Довод «раньше же ничего не случалось» ненадёжен: никто не гарантирует, что именно сегодня обойдётся.
- Если решение всё же принято, оценивайте зрелость ребёнка, договаривайтесь о правилах (окна, плита, розетки, незнакомцы), оставляйте телефоны близких и ограничивайте время отсутствия.
Что делать, если не с кем оставить ребёнка
Типичные трудности понятны: бабушки живут далеко, продлённого дня нет, няня недоступна по деньгам. Варианты, которые стоит рассмотреть:
- взаимопомощь с соседями и другими семьями с детьми;
- группы продлённого дня, кружки, детские центры, дежурные группы в садах;
- гибкий график или удалённая работа, если это возможно;
- няня на несколько часов в неделю вместо постоянной.
Никакие бытовые неудобства не сопоставимы с риском травмы, инвалидности или гибели ребёнка.
Частые вопросы
Можно ли наказать родителя, если ребёнок один дома, но с ним ничего не случилось? Как правило, нет: на практике ответственность наступает при наступивших последствиях или нарушении конкретных правил, например ночного нахождения ребёнка вне дома без сопровождения.
Есть ли в Беларуси точный возраст, с которого ребёнка можно оставлять одного? Единого возраста для всех случаев закон не называет, решение остаётся за родителями. Для малышей дошкольного возраста оставление одних считается недопустимым с точки зрения безопасности.
Что грозит родителям, если ребёнок пострадал из-за отсутствия присмотра? Возможны административная и уголовная ответственность, а также вопросы со стороны органов опеки. Конкретика зависит от обстоятельств, поэтому лучше обратиться к юристу.
Кто должен воспитывать ребёнка: семья или школа? Основная ответственность лежит на родителях. Школа и государство помогают и дополняют, но не заменяют семью.