Государственные пособия семьям с детьми в Беларуси: обзор
Обновлено:
Коротко. В Беларуси семьям с детьми положены пособия по беременности и родам, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком до 3 лет, на детей старше 3 лет и ряд специальных выплат, например по уходу за больным ребёнком. Размеры чаще всего считаются от величины бюджета прожиточного минимума, а значит, меняются при его пересмотре. Законодательство обновляется, поэтому перед обращением уточняйте актуальные условия.
Кто имеет право на пособия
Право на государственные пособия имеют семьи граждан Беларуси, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в стране.
Пособия не назначаются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые находятся на полном государственном обеспечении: в детских интернатных учреждениях, детских домах семейного типа, приёмных семьях и подобных учреждениях. Для детей в опекунских семьях действует ограниченный перечень пособий.
Виды пособий
- по беременности и родам;
- в связи с рождением ребёнка;
- женщинам, вставшим на учёт в государственной организации здравоохранения до 12 недель беременности;
- по уходу за ребёнком до 3 лет;
- на детей старше 3 лет;
- по уходу за больным ребёнком до 14 лет;
- по уходу за ребёнком до 3 лет и ребёнком-инвалидом до 18 лет, если заболела мать или другой человек, который за ним ухаживает;
- по уходу за ребёнком-инвалидом до 18 лет;
- при санаторно-курортном лечении ребёнка-инвалида до 18 лет;
- на детей до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.
Выплаты идут из средств государственного социального страхования и республиканского бюджета.
Пособие по беременности и родам
Кто получает. Работающие женщины, за которых уплачиваются взносы на социальное страхование, женщины-военнослужащие и сотрудницы силовых ведомств, студентки дневной формы обучения (и выпускницы в течение 2 месяцев после окончания учёбы), а также зарегистрированные как безработные или проходящие обучение по направлению службы занятости. Женщины в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет тоже имеют право на это пособие.
Размер. Для работающих по трудовому договору это 100 процентов среднедневного заработка, но с ограничением сверху (не более трёхкратной средней зарплаты в стране за каждый месяц) и снизу (не меньше минимального размера пособия). Минимальный размер равен 50 процентам наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в месяц. Студенткам выплачивают размер стипендии, но не меньше минимума, безработным — размер пособия по безработице, но тоже не меньше минимума. У предпринимателей и работающих по гражданско-правовым договорам расчёт зависит от дохода и уплаченных взносов.
За какой период. Пособие выплачивается единовременно:
| Ситуация | Период |
|---|---|
| Обычная беременность | 126 календарных дней с 30 недель |
| Осложнённые роды или рождение двух и более детей | 140 календарных дней |
| Проживание или работа на территории с радиоактивным загрязнением от 1 Ки/кв. км | с 27 недель, 146 дней (160 при осложнениях или многоплодии) |
| Рождение мёртвого ребёнка | 70 календарных дней |
Если роды наступили раньше 30 недель, выплата всё равно производится за полный положенный период.
Усыновители и опекуны. Усыновившим ребёнка в возрасте до 3 месяцев или назначенным его опекунами пособие выплачивается за 70 календарных дней со дня усыновления или установления опеки.
Пособие в связи с рождением ребёнка
Право на него имеют мать или отец, а также усыновители ребёнка до 6 месяцев и опекуны. При рождении мёртвого ребёнка пособие не назначается.
Выплата единовременная:
- на первого ребёнка — пятикратная наибольшая величина бюджета прожиточного минимума;
- на второго и последующих — семикратная.
При рождении двух и более детей пособие назначается на каждого. Дети, в отношении которых мать лишена родительских прав, при определении размера не учитываются.
Пособие за раннюю постановку на учёт
Женщинам, вставшим на учёт в государственной организации здравоохранения до 12 недель беременности, регулярно посещавшим врача и выполнявшим его назначения до конца беременности, выплачивается единовременное пособие в размере наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.
Пособие по уходу за ребёнком до 3 лет
Кто получает. Мать, отец, усыновитель, опекун, фактически ухаживающие за ребёнком. Другие члены семьи и родственники получают его, если находятся в отпуске по уходу за ребёнком.
Размер. 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в месяц. Тем, кто работает не более половины месячной нормы или на дому, пособие платят в полном размере. Выплачивается в размере 50 процентов, если:
- человек вышел на работу и занят более половины месячной нормы рабочего времени;
- ребёнка оформили в учреждение дошкольного образования.
Студенты, ухаживающие за ребёнком, получают пособие независимо от стипендии. У аспирантов и подобных категорий размер зависит от того, получают ли они стипендию.
Срок. Ежемесячно со дня возникновения права до исполнения ребёнку 3 лет.
Пособие на детей старше 3 лет
Кто может получать. Родители и усыновители, которые работают (по трудовому или гражданско-правовому договору), служат, ведут предпринимательскую или ремесленную деятельность с уплатой взносов, учатся на дневной форме, стоят на учёте как безработные или получают пенсию, либо пособие по уходу за ребёнком до 3 лет или за ребёнком-инвалидом.
Пособие не назначается, если на момент обращения трудоспособный родитель в неполной семье или отец в полной семье не работают и не имеют другого вида занятости. Также оно не назначается, если в прошлом году такой родитель не работал более 6 месяцев. Эти условия не действуют, например, для родителей с инвалидностью. Есть особые правила для семей, переехавших в Беларусь на постоянное жительство, и для семей, где родители работают за границей.
Размер. Зависит от дохода семьи за прошлый календарный год:
| Средний доход на члена семьи | Размер пособия |
|---|---|
| не более 60 процентов бюджета прожиточного минимума на человека | 30 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума |
| не более 80 процентов | половина от этой суммы |
Независимо от дохода выплата в полном размере назначается семьям с ребёнком-инвалидом или ребёнком с ВИЧ, неполным семьям, где родитель с I или II группой инвалидности не работает, и семьям военнослужащих срочной службы.
До какого возраста платят. Зависит от ситуации ребёнка:
- не учится и не работает — до 16 лет;
- учится в школе — до окончания учебного года (по июль включительно);
- учится на платной основе в учреждениях профессионального, среднего специального или высшего образования на дневной форме — до 18 лет;
- ребёнок-инвалид, не учащийся и не работающий, — до 18 лет.
Пособия по уходу за больным ребёнком
Право на них имеют мать, отец, усыновитель, опекун, попечитель или другой человек, который ухаживает за ребёнком, если за него уплачиваются взносы на социальное страхование.
- Амбулаторное лечение ребёнка до 14 лет. Пособие выплачивается, пока врач считает, что ребёнок нуждается в уходе, но не более 14 календарных дней.
- Стационар. Если ребёнку меньше 5 лет, пособие платят за весь период лечения. Для детей 5–14 лет и детей-инвалидов до 18 лет — на весь срок, пока врачи считают дополнительный уход необходимым.
- Болезнь матери. Если заболела мать или другой человек, ухаживающий за ребёнком до 3 лет или ребёнком-инвалидом, пособие платят за весь период, когда врачи не разрешают ухаживать.
Находясь в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет, пособие по уходу за больным ребёнком получают только те, кто в этот период работает.
Пособие по уходу за ребёнком-инвалидом
Право на него имеют неработающие и не получающие пенсию мать, отец, усыновитель, опекун, попечитель или другое лицо, фактически ухаживающее за ребёнком-инвалидом. Также его получают родители в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет. Студентам дневной формы оно не назначается.
Выплачивается ежемесячно на каждого ребёнка-инвалида до 18 лет в размере 65 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, независимо от степени утраты здоровья.
Кроме того, при санаторно-курортном лечении ребёнка-инвалида одному из работающих родителей (или усыновителю, опекуну) выплачивается пособие на весь период лечения, включая дорогу. Для семей, где растёт ребёнок до 18 лет с ВИЧ, предусмотрено ежемесячное пособие в размере 45 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.
Надбавки к пособиям
К пособиям по уходу за ребёнком до 3 лет и на детей старше 3 лет назначаются надбавки в таких случаях:
| Категория | Размер надбавки |
|---|---|
| Ребёнок рождён вне брака (сведения об отце записаны со слов матери) или усыновлён одиноким лицом | 75 процентов пособия до 1,5 лет и 40 процентов с 1,5 до 3 лет; к пособию на детей старше 3 лет — 40 процентов |
| Ребёнка воспитывает один родитель после развода, а второй уклоняется от алиментов, или алименты взыскать невозможно | те же размеры (при невозможности взыскания — 40 процентов) |
| Ребёнок-инвалид до 18 лет в семье | 40 процентов |
| Ребёнок военнослужащего срочной службы, курсанта, призванного на сборы военнообязанного или резервиста | 40 процентов |
Если надбавка положена по нескольким основаниям, назначают одну по выбору получателя. Выплата прекращается, например, при признании отцовства, вступлении матери в брак или назначении пенсии по потере кормильца.
Куда обращаться и в какие сроки
- Пособия и надбавки обычно назначаются и выплачиваются по месту работы или учёбы матери, а если она не работает и не учится — по месту работы отца или другого лица, имеющего право на пособие.
- Предпринимателям, работающим по гражданско-правовым договорам, безработным, неработающим и сотрудникам небольших коммерческих организаций пособия назначает комиссия местных органов, а выплачивает служба по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
- Основание для назначения — комплект документов. Актуальный перечень уточняйте в организации, где будете оформлять выплату.
- Обратиться нужно в течение 6 месяцев со дня возникновения права. Если опоздать, пособие назначат со дня подачи заявления. Пособие при рождении ребёнка и пособие за раннюю постановку на учёт по истечении 6 месяцев не назначаются.
- При отказе комиссия в течение 5 дней выдаёт или высылает извещение с причинами и порядком обжалования.
- Невостребованные суммы выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года. Если пособие не назначили по вине органа, который его назначает или выплачивает, его платят без ограничения срока.
Когда выплата прекращается
Среди причин: лишение родительских прав, отмена усыновления или опеки, отобрание ребёнка, смерть ребёнка или получателя, помещение ребёнка в интернатное учреждение, а также выезд ребёнка за границу более чем на 2 месяца (для некоторых категорий есть исключения). Если выплатили лишнее, сумму придётся вернуть.
Если пособие не получали 6 месяцев подряд при выплате через почту, выплата приостанавливается и возобновляется после заявления.
Частые вопросы
Размер пособий фиксированный? Нет. Большинство считается от наибольшей величины бюджета прожиточного минимума и пересматривается при его изменении, в законе назывались даты пересчёта: 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. Актуальные суммы уточняйте при оформлении.
Сохраняется ли пособие по уходу за ребёнком до 3 лет, если мама вышла на работу? Если занятость превышает половину месячной нормы, пособие выплачивается в размере 50 процентов. При работе до половины нормы или на дому оно сохраняется полностью.
Можно ли получить пособие, если опоздал с заявлением? Да, но выплата начнётся со дня подачи заявления. Исключение — пособие при рождении ребёнка и пособие за раннюю постановку на учёт: по истечении 6 месяцев они не назначаются.
Что делать, если отказали в пособии? Возьмите письменное извещение об отказе, в нём указаны причины и порядок обжалования. Решение комиссии можно обжаловать в вышестоящие органы, а при несогласии с их решением спор решает суд.