Госпособия семьям с детьми в Беларуси: виды, кто имеет право
Обновлено:
Коротко. Закон о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей, делит выплаты на три группы: пособия по материнству, семейные пособия и пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребёнком. Обращаться за ними нужно в течение 6 месяцев с момента возникновения права. Размеры и условия со временем меняются, поэтому актуальные суммы уточняйте по месту назначения пособия.
Кто имеет право на пособия
Пособия назначаются:
- гражданам Беларуси, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в стране, а также лицам со статусом беженца;
- тем, кто проживает в стране временно, если на них распространяется государственное социальное страхование и за них (или ими самими) уплачиваются страховые взносы.
Пособия не назначаются на детей, которые живут за пределами Беларуси (исключение — дети сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений Беларуси). Не назначаются они и на детей-сирот на полном государственном обеспечении в интернатных учреждениях, детских домах семейного типа и приёмных семьях. Для детей в опекунских семьях действуют почти все пособия, кроме нескольких, прямо исключённых законом.
Виды пособий
| Группа | Что входит |
|---|---|
| Пособия по материнству | по беременности и родам; женщинам, вставшим на учёт в государственной организации здравоохранения до 12 недель беременности |
| Семейные пособия | в связи с рождением ребёнка; по уходу за ребёнком до 3 лет; на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей; на ребёнка до 18 лет с ВИЧ; по уходу за ребёнком-инвалидом до 18 лет |
| По временной нетрудоспособности по уходу за ребёнком | по уходу за больным ребёнком до 14 лет (ребёнком-инвалидом до 18 лет); по уходу за ребёнком до 3 лет, если заболела мать или другой ухаживающий; по уходу за ребёнком-инвалидом при санаторно-курортном лечении и медицинской реабилитации |
Выплаты по материнству, в связи с рождением, по уходу за ребёнком до 3 лет и по временной нетрудоспособности лицам, охваченным соцстрахованием, идут из средств государственного социального страхования. Остальные пособия выплачиваются из республиканского бюджета.
Пособия по материнству
Пособие по беременности и родам
Назначается в связи с беременностью и родами, а также при усыновлении или установлении опеки над ребёнком до 3 месяцев. Право имеют, в частности:
- работающие женщины, за которых уплачиваются страховые взносы;
- военнослужащие и сотрудницы силовых структур;
- студентки дневной формы обучения (а также в течение 2 месяцев после окончания учёбы);
- женщины, проходящие клиническую ординатуру очно;
- зарегистрированные безработные и направленные на обучение службой занятости;
- находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет.
При суррогатном материнстве пособие получает суррогатная мать, а не заказчица.
Сколько длится выплата:
- с 30 недель беременности на 126 календарных дней;
- при осложнённых родах и рождении двоих и более детей — на 140 дней;
- для жительниц и работниц территорий радиоактивного загрязнения — с 27 недель на 146 дней (160 дней при осложнённых родах и многоплодии);
- при родах раньше срока — 140 дней (160 для территорий загрязнения);
- при рождении мёртвого ребёнка — 70 дней;
- при усыновлении ребёнка до 3 месяцев — 70 дней со дня усыновления или установления опеки.
Размер. Работающим по трудовому договору пособие назначается в размере 100% среднедневного заработка за 6 месяцев перед отпуском, с ограничением сверху и нижним порогом (минимальный размер). Индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам и ряду других категорий оно считается из дохода за предыдущий календарный год. Студенткам и безработным оно рассчитывается из стипендии или пособия по безработице, но не ниже минимума. Если страховые взносы платились менее 6 месяцев, выплачивается минимальный размер. Минимум равен 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума за месяц. Пособие выплачивается единовременно.
Пособие за раннюю постановку на учёт
Его получают женщины, вставшие на учёт в государственной организации здравоохранения до 12 недель беременности, регулярно посещавшие врача и выполнявшие его назначения весь срок. Выплата единовременная — 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на дату рождения ребёнка. Заказчица при суррогатном материнстве его не получает.
Семейные пособия
Пособие в связи с рождением ребёнка
Право имеют мать или отец, усыновитель, опекун ребёнка до 6 месяцев. Выплачивается единовременно:
- на первого ребёнка — 10 наибольших величин бюджета прожиточного минимума;
- на второго и последующих — 14 таких величин.
При подсчёте очерёдности учитываются дети до 18 лет, включая усыновлённых, пасынков и падчериц. Не учитываются дети, в отношении которых родителей лишили прав, отобранные из семьи, рождённые мёртвыми, а также воспитываемые в приёмных семьях и детских домах семейного типа.
Пособие не назначается, если ребёнка оставили в роддоме, от него отказались, его отобрали из семьи или он родился мёртвым. Суррогатные матери его не получают.
Пособие по уходу за ребёнком до 3 лет
Право имеют мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель, опекун. Другие родственники получают его, если оформили отпуск по уходу за ребёнком. Размер считается от среднемесячной заработной платы работников в стране:
- на первого ребёнка — 35%;
- на второго и последующих — 40%;
- на ребёнка-инвалида до 3 лет — 45%.
Для расчёта берут данные за определённый квартал: например, для периода с 1 февраля по 30 апреля — за IV квартал предыдущего года. Если средняя зарплата уменьшилась, пособие остаётся в прежнем размере.
Пособие выплачивается в половинном размере (50%), если ухаживающий:
- работает полный день или более половины месячной нормы времени;
- работает неполный день и одновременно выполняет работу на дому;
- выполняет работу на дому у нескольких нанимателей;
- работает по гражданско-правовому договору;
- является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом;
- занимается ремесленной деятельностью без регистрации ИП;
- учится в аспирантуре очно и получает стипендию либо проходит клиническую ординатуру.
Тем, кто ухаживает за ребёнком и одновременно учится очно в колледже, училище или вузе, пособие выплачивается в полном размере независимо от стипендии.
Выплата идёт ежемесячно по день, когда ребёнку исполнится 3 года включительно. Если в этот период возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу выплачивается в полном размере.
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей
Его получают, если в семье:
- воспитывается ребёнок-инвалид до 18 лет;
- воспитывается ребёнок до 18 лет с ВИЧ;
- отец (отчим) проходит срочную военную службу;
- оба родителя либо единственный родитель — инвалиды I или II группы (или один из родителей — инвалид I группы, а второй ухаживает за ним и получает соответствующее пособие).
Размер: 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого ребёнка и 70% на ребёнка-инвалида до 18 лет. Назначается ежегодно, выплачивается ежемесячно. Для большинства категорий нужно, чтобы трудоспособный родитель работал, учился, служил, состоял на учёте как безработный с выплатой пособия или ухаживал за ребёнком до 3 лет, при этом нужна занятость не менее 6 месяцев в году, предшествующем обращению (есть исключения).
Пособие на ребёнка с ВИЧ до 18 лет
Выплачивается ежемесячно в размере 70% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, независимо от других пособий.
Пособие по уходу за ребёнком-инвалидом до 18 лет
Выплачивается ежемесячно в размере 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого ребёнка-инвалида. Не назначается тем, кто работает по трудовому договору, служит, оформлен как ИП, нотариус или адвокат, учится очно, состоит на учёте как безработный, получает пенсию или ежемесячное денежное содержание по закону о госслужбе (с небольшими исключениями). Если родитель находится в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет или в академическом отпуске, пособие назначается на время этих отпусков.
Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребёнком
Право имеют те, кто фактически ухаживает за ребёнком и застрахован по государственному социальному страхованию.
- Уход за больным ребёнком до 14 лет (ребёнком-инвалидом до 18 лет). При амбулаторном лечении — на срок, пока врач считает уход необходимым, но не более 14 календарных дней по одному случаю болезни или травмы. При лечении в стационаре: если ребёнку до 5 лет — на весь период пребывания с ребёнком; если от 5 до 14 лет или это ребёнок-инвалид, нуждающийся по заключению врача в дополнительном уходе — на весь период, пока уход нужен.
- Болезнь матери или иного ухаживающего. Пособие назначается на весь период, в течение которого по заключению врача они не могут ухаживать за ребёнком до 3 лет или ребёнком-инвалидом до 18 лет.
- Санаторно-курортное лечение и медицинская реабилитация ребёнка-инвалида. Пособие назначается на весь период ухода, включая дорогу туда и обратно, но не более одного срока в календарном году. Необходимость ухода определяет врачебно-консультационная комиссия по месту жительства ребёнка.
Куда обращаться
Пособия назначают специальные комиссии по назначению пособий. Куда идти, зависит от статуса:
| Кто обращается | Куда |
|---|---|
| Работающая или учащаяся мать (при её отсутствии — отец) | по месту работы, службы или учёбы; при работе по совместительству — по основному месту |
| Безработные, неработающие, работающие у ИП, нотариусов, адвокатов, в коммерческих организациях со средней численностью до 15 человек, по гражданско-правовым договорам | в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (в полной семье — матери) |
| Самостоятельно уплачивающие взносы в фонд соцзащиты | в территориальный орган фонда соцзащиты по месту постановки на учёт |
| Пособие по уходу за ребёнком-инвалидом | в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства |
| Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребёнком | по месту работы |
Выплата через органы по труду, занятости и социальной защите идёт за текущий месяц, на выбор получателя — через банк или почту.
Сроки обращения
- Пособие назначается со дня возникновения права, если обратиться не позднее 6 месяцев.
- При более позднем обращении пособие назначается со дня обращения.
- Пособия по беременности и родам, в связи с рождением ребёнка и за раннюю постановку на учёт по истечении 6 месяцев уже не назначаются.
- Невостребованные назначенные суммы можно получить за прошлое время, но не более чем за 3 года. Если выплата не произведена по вине органа, назначающего пособие, она выплачивается без ограничения срока.
- При смене места выплаты (новая работа, увольнение, переезд) пособие по новому месту назначается со следующего дня, если перерыв не превысил 6 месяцев. Если перерыв больше, пособие назначается со дня обращения.
Когда выплата прекращается
Выплата прекращается, в частности, если:
- родитель отказался от ребёнка, отменено усыновление или опека, ребёнка отобрали из семьи;
- ребёнка поместили в интернатное учреждение или учреждение образования с круглосуточным пребыванием;
- получателя лишили родительских прав;
- ребёнок выехал за пределы Беларуси более чем на 2 месяца, либо получатель выехал на постоянное место жительства за границу;
- умер ребёнок или получатель пособия;
- несовершеннолетний вступил в брак или несовершеннолетняя родила ребёнка.
О таких обстоятельствах получатель обязан сообщить в течение пяти дней. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату: при отказе вернуть добровольно их удерживают из пособий, зарплаты или иного дохода (не более 20% пособия в месяц), а остаток взыскивают через суд.
Обжалование решений
Решение комиссии по месту работы или учёбы можно обжаловать в территориальный орган фонда социальной защиты. Решения территориальных органов фонда обжалуются в вышестоящий орган фонда, решения органов по труду, занятости и социальной защите — в вышестоящий орган этой системы. Если вы не согласны и с ответом вышестоящего органа, спор разрешает суд.
Перерасчёт
Размеры пособий, привязанных к бюджету прожиточного минимума, пересчитываются с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. Пособие по уходу за ребёнком до 3 лет пересчитывается в те же даты в связи с ростом среднемесячной зарплаты. Закон принимался в 2012 году и применяется с 2013 года, с тех пор в него вносились изменения, поэтому точные проценты и условия уточняйте в органе, который назначает пособие.
Частые вопросы
Через сколько после рождения ребёнка нужно обратиться за пособием? Желательно не позднее 6 месяцев со дня рождения. Пособие в связи с рождением ребёнка и пособие по беременности и родам при более позднем обращении уже не назначаются.
Кто получает пособие, если мама не работает? Если мать работает, учится или служит, пособие назначают по её месту. Если нет, а работает отец, то по месту работы отца. Если родители относятся к категории, обращающейся в органы по труду, занятости и социальной защите, обращаться нужно к ним по месту жительства матери.
Положено ли пособие по беременности и родам студентке или безработной? Да, студенткам дневной формы обучения и зарегистрированным безработным оно назначается. Размер считается от стипендии или пособия по безработице, но не ниже минимального.
Можно ли получать пособие по уходу за ребёнком до 3 лет и работать? Да, но при работе на условиях полного рабочего времени и в ряде других случаев пособие выплачивается в размере 50%.