На условиях анонимности работники школ прислали в редакцию образцы заявлений на предоставление сведений из единого госбанка данных о правонарушениях. Нанимателей интересует, есть судимость у педагога или нет.

Нам прислали несколько заявлений, составленных в разной форме, то есть речь идет о разных школах. Вот пример такого согласия, адресованного начальнику управления по образованию Октябрьского района г. Минска. 

В документе ниже от педагогов требуют указать паспортные данные. Согласие должно быть подписано директором школы. 

— Пришла секретарь, принесла бланк, — рассказывает педагог, который работает в школе Октябрьского района г. Минска.  — Я спросила: откуда такая бумага? Мне ответили, что из управления по образованию. Я сказала, что если буду в чем-то виновата, отвечу по закону, причем здесь работа? Меня убедили в том, что без меня никто информацию не получит. Само согласие я не подписывала.

Похожую бумагу прислала нам и работница детского сада.

В управлении по образованию администрации Октябрьского района г. Минска руководитель и его заместитель несколько дней не отвечают на звонки по указанным на сайте телефонам, другие сотрудники говорят, что ничего не знают о подобных документах. В пресс-службах Комитета по образованию Мингорисполкома и Министерства образования также затруднились дать комментарий: о сборе данных из госбанка МВД им неизвестно.

В профсоюзе работников образования и науки удивились вопросу: учителя не обращались в организацию за разъяснениями. 

Если такие данные собираются, то для чего? 

На этот вопрос у нас нет ответа, лишь предположения. Согласно действующему Кодексу об образовании «педагогическую деятельность не могут осуществлять лица, имеющие судимость». В обновленном кодексе, проект которого был направлен в парламент, формулировка будет звучать так: педагогами не могут быть лица, «имеющие судимость, которая не снята или не погашена в установленном порядке».

Погашена судимость или нет, можно узнать в госбанке: по административным делам информация хранится 10 лет, по уголовным — 100 лет. В ст. 97 УК указано, как погашается судимость. Если человек совершил менее тяжкое преступление, через два года после отбытия наказания он уже считается несудимым. Через пять лет погашается судимость за тяжкое преступление, через восемь — за особо тяжкое. По административным делам человек не считается правонарушителем спустя год после отбытия наказания.

Что это вообще за госбанк такой? 

Это своеобразная электронная база, в которой систематизируются все сведения по лицам, привлекаемым к ответственности. В банке указываются паспортные данные, в том числе личный номер, статья КоАП по которой человек привлекался, или статья УК, по которой заводилось дело, а также какое решение по нему было принято. 

К электронной базе имеют доступ Следственный комитет, МВД, КГБ, прокуратура, суды, Госконтроль. Кроме того, любой человек может обратиться в единый банк с просьбой предоставить информацию. Например, если нужно показать справку потенциальному работодателю о том, привлекался к ответственности или нет. А вот наниматель не может проверить прошлое сотрудника, обратившись в банк данных о правонарушениях, если, конечно, у него нет на это согласия, подписанного самим работником. 

Обязаны ли педагоги подписывать это согласие?

Вот как комментирует ситуацию юрист Данила Смольский: 

— Согласно «Положению о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений» сведения о правонарушениях в отношении работников, затрагивающие тайну их личной жизни, предоставляются организациям только с согласия таких работников. Исходя из комплексного анализа законодательства, можно сделать вывод, что к информации о личной жизни могут относиться и сведения о привлечении работника к административной или уголовной ответственности.

Белорусское законодательство устанавливает ограничения прав работников на выполнение некоторой работы или на занятие определенных должностей в связи с привлечением к административной или уголовной ответственности. При решении вопроса о приеме на работу в аналогичных ситуациях работодателю необходимо удостовериться, что кандидат на должность не привлекался к вышеназванной ответственности. Сделать это можно через соответствующий запрос о предоставлении сведения, хранящихся в едином банке данных, но с согласия работника.

Для работника подписание такого согласия является правом, а не обязанностью. В этой связи на сегодняшний день остается не до конца урегулированным вопрос действий нанимателя при отказе работника на предоставление сведений из банка данных правонарушений.